RO Wallet: ce câștigă primăriile din portofelul digital de identitate

România și-a prezentat portofelul național de identitate digitală la Bruxelles, la finalul lui octombrie, și a trecut testele de interoperabilitate cu 12 țări.

România și-a prezentat portofelul național de identitate digitală la Bruxelles, la finalul lui octombrie, și a trecut testele de interoperabilitate cu 12 țări. Lansarea pentru cetățeni e anunțată pentru ianuarie 2027. Pentru administrația locală, RO Wallet poate însemna mai puține ghișee, mai puțină hârtie și identificare sigură pentru serviciile online. Doar că primăriile trebuie să se pregătească din timp.

Ce s-a întâmplat la Bruxelles

Pe 29–30 octombrie 2026, Comisia Europeană a organizat la Bruxelles EUDI Wallet Launchpad, întâlnirea statelor membre care își construiesc portofelele europene de identitate digitală. Echipa Ministerului Afacerilor Interne a făcut acolo prima demonstrație live a RO Wallet: un cetățean își păstrează documentele de identitate în telefon și le prezintă la distanță, într-o tranzacție online.

În cele două zile de teste, RO Wallet a funcționat împreună cu portofelele din Austria, Cehia, Franța, Germania, Grecia, Italia, Letonia, Norvegia, Polonia, Spania, Ungaria și Ucraina. Echipa românească a primit și premiul „Ratio Award", pentru cel mai bun raport între testele reușite și cele eșuate.

Proiectul a pornit în iulie 2026 și refolosește codul open-source al portofelului național german. În circa patru luni, MAI a publicat codul și documentația pe GitHub, a lansat site-ul rowallet.gov.ro, a construit o primă versiune de test și a deschis un mediu de testare (sandbox) pentru instituții și companii.

Ce este, pe scurt, RO Wallet

RO Wallet este varianta românească a Portofelului European pentru Identitate Digitală (EUDI Wallet), prevăzut de regulamentul european eIDAS 2. Aplicația ține în telefonul cetățeanului datele lui de identificare (PID, emise de MAI) și, treptat, alte „atestări": documente sau calități confirmate de o autoritate.

Principiul important pentru o primărie: cetățeanul prezintă doar atributele cerute, nu tot documentul. Dacă un serviciu are nevoie doar de nume și CNP, sau doar de confirmarea că persoana are domiciliul în localitate, numai acestea pleacă din telefon. Datele sunt semnate digital de emitent, așa că instituția care le primește poate verifica pe loc că sunt autentice și valabile.

Beneficiile pentru primării

1. Identificare sigură pentru serviciile online, fără conturi noi

Multe primării au deja portaluri pentru taxe, cereri sau sesizări, dar se lovesc de aceeași problemă: cum afli sigur cine e persoana din fața ecranului? Astăzi soluțiile sunt conturi cu parolă, copii scanate după buletin sau deplasarea la ghișeu. Cu RO Wallet, cetățeanul se poate identifica scanând un cod QR, iar primăria primește date de identitate verificate criptografic. Cetățeanul nu mai are nevoie de încă un cont pentru fiecare instituție.

2. Mai puține copii după buletin, mai puține riscuri GDPR

Fotocopiile după cartea de identitate, păstrate în dosare și arhive, sunt un risc permanent de protecție a datelor. Prin divulgarea selectivă, primăria primește doar ce îi trebuie pentru procedura respectivă. Asta se potrivește cu principiul minimizării datelor din GDPR și reduce volumul de date sensibile pe care instituția trebuie să le păzească.

3. Mai puțin timp pierdut la ghișeu

Cererile pentru certificate de urbanism, adeverințe, înscrieri în registrul agricol, ajutoare sociale sau programări la stare civilă încep, aproape toate, cu identificarea solicitantului. Dacă identificarea se face online, cu date verificate, o parte din aceste proceduri pot fi mutate integral în mediul digital. Funcționarii câștigă timp pentru dosarele care chiar cer analiză.

4. Mai puține fraude și cereri depuse în numele altora

Datele din portofel sunt semnate de emitent și legate de telefonul titularului. O cerere sau o sesizare depusă cu RO Wallet vine de la o persoană identificată, nu de la o adresă de e-mail oarecare. Pentru procedurile cu miză (beneficii sociale, autorizații, contestații), asta înseamnă mai puțină verificare manuală și mai puține abuzuri.

5. Servicii pentru cetățenii UE și pentru românii din diaspora

Portofelele europene sunt interoperabile, iar testele de la Bruxelles au arătat exact acest lucru. Un cetățean italian sau maghiar cu domiciliul în comună se va putea identifica cu portofelul din țara lui. Un român plecat la muncă în străinătate își va putea rezolva online o problemă cu primăria de acasă, fără drum și fără procură.

6. Pe viitor: primăria ca emitent de documente digitale

Pe sandbox, MAI anunță că vor fi adăugate „și alte tipuri de atestări", testabile pe rând, pe măsură ce devin disponibile. Cadrul european permite ca autoritățile publice să emită atestări digitale din registrele pe care le administrează. Pentru administrația locală, asta deschide o perspectivă interesantă pe termen mediu: documente eliberate azi pe hârtie, precum certificatul de atestare fiscală sau adeverințele de domiciliu și de rol agricol, ar putea ajunge direct în portofelul cetățeanului. Calendarul și condițiile depind însă de deciziile la nivel național, care încă nu au fost anunțate.

Ce pot face primăriile de acum

RO Wallet nu e încă disponibil pentru cetățeni, dar MAI a deschis deja mediul de testare la sandbox.rowallet.gov.ro. Pe scurt, cum funcționează:

Cine poate cere acces: orice persoană juridică interesată. În limbajul european, instituția care primește și verifică datele din portofel se numește „Relying Party" (parte care se bazează pe portofel). Poate solicita accesul și un integrator tehnic în numele instituției, de exemplu firma care furnizează portalul primăriei.
Ce e nevoie: un caz de utilizare concret și o persoană de contact tehnică. Pentru testarea propriu-zisă e necesară o componentă de verificare compatibilă cu standardul OpenID4VP, care trimite cererea către portofel și validează răspunsul.
Pașii: se completează formularul, se confirmă adresa de e-mail, echipa MAI analizează cererea, iar după aprobare persoana de contact primește acces la documentație și la Sandy, simulatorul de portofel.
Ce se poate testa: cererea de atribute din datele de identitate (PID) și răspunsul portofelului, inclusiv cazuri de eroare: credențiale expirate, semnături invalide, atribute lipsă.
Ce nu înseamnă: testarea reușită nu dă acces în producție și nu certifică implementarea. Se lucrează doar cu date de test.

Concret, o primărie care vrea să fie pregătită în 2027 poate:

Să facă inventarul serviciilor în care identificarea solicitantului e primul pas (taxe și impozite, urbanism, registru agricol, asistență socială, stare civilă, sesizări).
Să întrebe furnizorul de software dacă portalul sau aplicația folosită are în plan integrarea cu RO Wallet și dacă a cerut deja acces în sandbox.
Să aleagă un serviciu pilot, cel mai des solicitat, și să îl testeze primul.
Să urmărească anunțurile MAI pe rowallet.gov.ro, mai ales pentru noile tipuri de atestări și pentru condițiile de acces în producție.

Concluzie

Pentru cetățean, RO Wallet înseamnă un buletin în telefon. Pentru primărie, înseamnă o metodă standard, europeană și gratuită de a afla sigur cine e de partea cealaltă a ecranului. Ce va conta în 2027 este dacă serviciile locale vor fi gata să accepte portofelul în ziua în care oamenii îl vor avea instalat. Mediul de testare e deschis de acum, iar primăriile care încep devreme vor avea un avans real.