Interviu cu Președintele Autorității pentru Digitalizarea României, Dragoș Cristian Vlad
Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) este organismul responsabil de coordonarea transformării digitale a administrației publice şi de punerea în aplicare a guvernării electronice în România, având un mandat legal de a construi infrastructura digitală comună, standardele şi regulile de interoperabilitate care permit instituţiilor publice – inclusiv primăriilor – să ofere servicii digitale sigure şi scalabile. Legea îi conferă statut de autoritate de supraveghere în domeniul prestării serviciilor de încredere.
Care sunt instrumentele pe care ADR le pune la dispoziţie primăriilor, gratuit, fără ca acestea să mai fie nevoite să investească în dezvoltarea de tehnologii pornind de la zero?
ADR oferă acces la platforme şi mecanisme naţionale deja operaţionale, cu impact la nivelul întregii administraţii:
Platforme operaţionale – Ghişeul.ro pentru plăţi online, utilizat de peste 2,4 milioane de utilizatori, cu peste 1 600 de instituţii integrate și mai mult de 400 de tipuri de taxe.
Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) pentru proceduri de achiziţii; registratura electronică; platforme pentru comerţ electronic, ebanking, marcare temporală, notariat electronic şi lista de prestatori de servicii de încredere.
Cloudul Privat Guvernamental (CPG) – cea mai amplă infrastructură digitală critică realizată în România, în patru centre de date (Bucureşti, Timiş, Braşov şi Sibiu). Lansat operaţional în martie 2026, pune la dispoziţia instituţiilor publice resurse de tip IaaS/PaaS administrate de STS. Cel puţin 30 de aplicaţii şi sisteme IT vor fi migrate în acest cloud până în iunie 2026 (platforme de plăţi, registre, sisteme de raportare).
RoeID – aplicaţia oficială de Single SignOn a statului, prin care cetăţenii îşi pot crea şi gestiona identitatea digitală, certificată la nivel european conform Regulamentului eIDAS, permiye autentificarea unică la platforme publice. Aplicaţia permite semnarea digitală cu noua carte de identitate cu cip, prin NFC şi cod PIN.
ROePAS.ro – portalul digital unic al României – lansat în martie 2026 în versiune beta, este punctul unic de acces la serviciile publice digitale. Portalul integrează peste 5 000 de proceduri online migrate din fostul PCUE şi oferă cetăţenilor şi instituţiilor un portal de acces centralizat la informaţii, proceduri şi servicii, autentificare electronică prin eIDAS/ROeID. Sistemul are integrări cu Ministerul Justiţiei, Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (ONRC), ANAF şi alte autorităţi.
Platforma naţională de interoperabilitate (PNI) – proiect aflat în implementare (iulie 2025–iulie 2028) care va crea instrumentul tehnic prin care instituţiile publice îşi pot interconecta sistemele şi pot face schimb de date în baza principiului „once-only”.
APTA – Administraţie performantă prin tehnologii avansate – proiect lansat în iulie 2025 creează un mediu de testare pentru soluţii bazate pe IA în 5 instituţii (INS, ANM, SGG, Ministerul Dezvoltării şi Jandarmeria Română). Scopul este dezvoltarea de modele de IA antrenate pe date publice pentru a genera politici bazate pe dovezi.
Cum contribuie soluțiile oferite de ADR la eficientizarea activității primăriilor și la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor?
Administraţiile locale se confruntă cu sisteme informatice fragmentate, procese birocratice greoaie şi o dependenţă excesivă de hârtie. Feedback-ul primit de la primării şi cetăţeni evidenţiază că atunci când serviciul este simplu şi predictibil, utilizarea creşte exponenţial. Implementarea unor platforme comune a redus timpii de aşteptare, costurile operaţionale şi numărul de documente pe hârtie. Faptul că milioane de oameni folosesc plăţile online demonstrează nevoia reală de digitalizare. Astfel, cu ajutorul acestor platforme oferim:
Reducerea drumurilor la ghişeu – Ghişeul.ro permite plata online a taxelor și amenzilor; ROePAS oferă acces la proceduri şi servicii de la diverse instituții într-un singur portal; ROeID asigură autentificare unică și semnătură digitală, iar registratura electronică și sistemele de depunere online reduc necesitatea de a transporta documente pe hârtie.
Încredere şi securitate – Certificarea ROeID la nivel european, rolul ADR de organism de supraveghere pentru prestatorii de servicii de încredere şi administrarea tehnică de către STS pentru cloudul guvernamental oferă garanţii că datele cetăţenilor sunt protejate. Instituţiile pot folosi semnături electronice calificate cu aceeaşi valoare juridică precum cele olografe. ROeID a fost certificată cu nivel de încredere „substanţial” la nivel UE.
Simplificarea interacţiunii cu cetăţenii – prin integrarea cu Ghişeul.ro, ROePAS şi alte platforme, cetăţenii pot să plătească, să depună cereri şi să primească documente fără a crea conturi separate sau a încărca documente pe care statul le deţine deja.
Transparenţă - Aceste soluţii transformă interacţiunea cu administraţia dintro experienţă birocratică întrun serviciu digital predictibil şi transparent.
Procese administrative mai rapide – Interoperabilitatea prin PNI şi integrările cu registrele de bază permit primăriilor să verifice automat informaţii şi să reducă timpul de procesare a cererilor. Platformele standardizate din ROePAS oferă fluxuri electronice integrate şi reutilizabile.
Reducerea consumului de hârtie – Registratura electronică, semnătura digitală prin ROeID şi plăţile online elimină nevoia de documente fizice. Platforma Ghişeul.ro centralizează peste 400 de tipuri de plăţi, reducând deplasările.
Acces la servicii 24/7 – Portalul ROePAS oferă cetăţenilor posibilitatea de a depune cereri, de a plăti taxe şi de a obţine documente la orice oră. Chatbot-ul, chatlive-ul şi sistemul de ticketing integrate facilitează comunicarea.
Cum sprijină ADR-ul autoritățile locale în procesul de achiziție, implementare și mentenanță?
Sprijinul ADR are 3 componente:
Infrastructură şi platforme comune – Cloudul Privat Guvernamental, ROeID, ROePAS şi PNI sunt puse la dispoziţia autorităţilor locale ca servicii partajate. Primăriile pot integra propriile aplicaţii sau pot utiliza module standardizate de registratură, plăţi şi management al fluxurilor, fără a reinventa soluţii existente.
Standardizare şi interoperabilitate – ADR elaborează norme tehnice şi proceduri pentru schimbul de date. PNI va oferi servicii de schimb de date şi va integra instituţiile prin APIuri standardizate. Standardele facilitează conformitatea cu Regulamentele UE (eIDAS, Single Digital Gateway) şi garantează securitatea şi protecţia datelor.
Consultanţă şi instruire – Pentru ROePAS, ADR a stabilit un calendar de instruire şi onboarding pentru instituţii, inclusiv sesiuni tehnice, ghiduri operaţionale şi suport pentru configurarea şi publicarea serviciilor online. Pentru PNI şi proiectele de migrare în cloud, ADR coordonează planuri de migrare şi oferă suport tehnic. Totodată, workshopurile „AI BLOOM” sprijină administraţia publică în adoptarea responsabilă a tehnologiilor de inteligenţă artificială.
Prin aceste instrumente, ADR se asigură că primăriile beneficiază de o bază solidă pentru digitalizare, fără a suporta costuri excesive sau a intra în competiţie pentru dezvoltarea individuală a aceleiaşi tehnologii.
Ce diferențiază ADR de alți furnizori de soluții IT?
Diferenţa fundamentală constă în abordarea sistemică: ADR lucrează la nivel naţional pentru a crea infrastructuri interoperabile, compatibile şi scalabile, oferind primăriilor instrumente reutilizabile, nu „produse” proprii. Această poziţionare asigură coerenţă între instituţii şi permite replicarea rapidă a serviciilor la nivel local. Astfel, timpul câştigat de cetăţeni prin digitalizare se transformă într-un beneficiu palpabil: mai puţine drumuri, mai puţine acte şi servicii publice disponibile atunci când sunt necesare.
Care sunt planurile de dezvoltare pentru perioada următoare în relația cu administrațiile publice?
Planurile ADR vizează consolidarea infrastructurii existente şi extinderea serviciilor publice digitale:
Migrarea aplicaţiilor în cloud – minimum 30 de aplicaţii vor fi migrate până în iunie 2026
Dezvoltarea PNI – până în iulie 2028, ADR va finaliza Platforma naţională de interoperabilitate, care va include Registrul Naţional al Registrelor şi va integra nodul eIDAS, ROeID şi serviciile instituţiilor sectoriale.
Extinderea ROePAS – după lansarea versiunii beta, urmează validarea și actualizarea procedurilor migrate, integrarea cu alte instituții și includerea feedbackului utilizatorilor.
Promovarea AI și tehnologiilor emergente – continuarea seriei de workshopuri „AI BLOOM” și implementarea proiectului APTA, care dezvoltă soluții bazate pe IA
Servicii de încredere și semnătură electronică – punerea în aplicare a Regulamentului eIDAS pentru digitalizarea semnăturilor, sigiliilor și marcării temporale.
Capacitate administrativă și instruire – accent pe instruirea funcționarilor publici și a echipelor IT locale pentru a utiliza eficient platformele, precum și pe dezvoltarea unei culturi instituționale orientate către serviciile digitale.
Articol publicat în Ghidul Primăriilor, Ediția XVII, prima și singura revistă din România în format print și online destinată exclusiv autorităților locale.
Pentru a vizualiza online revista, click aici: https://rasfoieste.ghidulprimariilor.ro/revista/
Pentru a comanda gratuit revista în format print, click aici: https://ghidulprimariilor.ro/comanda-un-exemplar-gratuit/
