CC Tax Advisory: Programul fiscal al Guvernului Luca Niculescu are direcția corectă, dar cifrele pe 2027 nu se leagă

București, 16 octombrie 2026 — CC Tax Advisory apreciază că programul fiscal al Guvernului Luca Niculescu are „direcția corectă”, însă semnalează probleme de credibilitate a exercițiului bugetar pe 2027. Nota instituției pentru programul de guvernare: direcție 8/10, credibilitatea aritmeticii 5/10, claritate pentru contribuabil 6/10.

Analiza subliniază că programul promite predictibilitate fiscală — fără „taxe surpriză”, menținerea cotei unice și eliminarea IMCA începând cu 1 ianuarie 2027 — iar acesta din urmă are impactul inclus în buget. Totuși, în 2027 dispar granturile din PNRR, dobânzile ajung aproape de 3% din PIB, cheltuielile cu apărarea cresc, pensiile se indexează, iar toate acestea trebuie să se încadreze într-un deficit de 5,2% din PIB (ESA) fără taxe noi pentru contribuabilii corecți.

Aspecte apreciate de CC Tax Advisory:

1. Eliminarea IMCA, considerată cea mai importantă veste fiscală pentru companii.

2. Predictibilitatea scrisă ca principiu: modificări fiscale anunțate cu studii de impact publicate și consultare cu mediul de afaceri.

3. Menținerea cotei unice și necreșterea contribuțiilor pe muncă.

4. Rambursarea TVA la termen, compensarea datoriilor statului cu obligațiile fiscale ale firmelor și stabilirea unui calendar pentru recuperarea concediilor medicale avansate de angajatori.

5. Măsuri de scoring fiscal pozitiv și debirocratizare: rambursări accelerate pentru contribuabilii cu istoric bun, mai puține controale, eșalonări simplificate, eliminarea raportării semestriale și extinderea declarațiilor precompletate.

6. Echilibru în politici de prețuri de transfer: reguli mai stricte împotriva relocării artificiale a profiturilor combinate cu acorduri de preț în avans (APA) mai ieftine.

7. Prudență bugetară: tratarea colectării peste așteptări ca rezervă, limitarea facilităților fiscale prin termen de expirare și evaluare obligatorie înainte de prelungire.

Aspecte criticate de CC Tax Advisory:

1. Ecuația bugetară pe 2027 nu se închide pe hârtie; programul se bazează pe două surse necuantificate — tăieri de cheltuieli și creșterea conformării — iar experiența anilor precedenți arată riscul acoperirii golului prin ordonanțe la mijlocul anului.

2. Impozitarea proprietății la valoarea de piață are un principiu corect, dar calendarul este vag („până la finalul procesului de consolidare”), iar lipsa detaliilor privind metodologia de evaluare și protecția proprietarilor vulnerabili creează incertitudine.

3. Formularea privind accizele cu „bază lărgită” poate include atât corecții tehnice, cât și introducerea de produse noi supuse accizei, cu impact direct asupra prețurilor în condițiile unei inflații ridicate.

4. Revizuirea facilităților fiscale este anunțată fără o listă concretă a măsurilor vizate, ceea ce lasă sectoarele economice în incertitudine.